Luis Oldemar Guerra /Periodista *Fotos: Ian Arcia
El presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, suscribió el Decreto Ejecutivo de 27 de 10 mayo de 2024. El decreto contiene 836 artículos que determinan los procedimientos regulatorios. Previo a la presentación y aprobación de dicha legislación, se creó la Mesa Técnica de Medicamentos, conformada por grupos médicos, académicos, expertos del sector público y privado, y pacientes, entre otros.
El Semanario La Universidad consultó a varios académicos para conocer sus consideraciones sobre la ley y el decreto.
La decana de la Facultad de Farmacia, Rosa Buitrago, indicó que la ley responde a las necesidades que se han ido formulando desde la aprobación de la normativa anterior, es decir, de la Ley 1 de Medicamentos de 10 de enero de 2001. Agrega que han pasado al menos 23 años desde que se aprobó. Lo que se busca es regular los precios de los medicamentos.
Con respecto al artículo 99 de la nueva Ley de Medicamentos, la decana indica que se espera que las farmacias cuenten siempre con el farmacéutico idóneo como garantía de salud a la población. Asegura que la labor del técnico en Farmacia debe complementar la del licenciado.
El citado artículo 99, en unos de sus acápites alude a la contratación de personal idóneo en farmacias: “Las farmacias públicas y privadas contratarán los servicios del personal idóneo en farmacia, ya sean profesionales farmacéuticos y técnicos idóneos en farmacia, para cubrir los turnos que esté funcionando el establecimiento farmacéutico, que siempre estará bajo la supervisión de un farmacéutico idóneo.
En el caso de los establecimientos que no cuenten con farmacéuticos idóneos durante todo el horario de atención al público del local, el técnico en farmacia exigirá la presentación de receta o prescripción médica en los turnos que no cuenten con la presencia de un farmacéutico, bajo la supervisión de este o el regente”.
Otro aspecto indicado por la especialista de la universidad es el reducido número de licenciados en Farmacia, versus el aumento de establecimientos farmacéuticos dedicados a la venta de medicamentos, incluyendo a pequeños locales ubicados en una misma zona.
Según la profesora de Economía de la UP, Maribel Gordón, en la ley hay algunos vicios. Como, por ejemplo, concebir la farmacología como mercancía, cuando realmente los medicamentos tienen una connotación diferente, debido a que se trata de la salud y la vida humana. Se insiste en una valoración desde el mercado. “Creo que esto no favorece a los panameños”.
La normativa expone una connotación bastante genérica, hay muchos elementos que quedan sueltos, sin interrelación entre ellos, como el referente al presupuesto. Sostiene que no se garantiza el abastecimiento en todos los Centros de Salud y Policlínicas del país.
Rebeca Yanis Orobio, investigadora y socióloga de la UP, destaca que la regulación es el anhelo que tienen distintos sectores de la sociedad panameña sobre la adquisición de medicamentos en el país.
Cuestiona que el gobierno saliente firme un Decreto de Ley que empezará a regir con la nueva administración. Se pregunta si en la Ley Orgánica de la CSS hay algún mecanismo que permita la compra conjunta de medicamentos con el Ministerio de Salud, desde el manejo de las finanzas del Estado. “Llama la atención que el próximo Gobierno anuncie a uno de los propietarios de las farmacéuticas más grandes del país, como parte del equipo de transición”.